李向军 刘 冬
民政统计工作是提升民政“数据力”、加强民政基础能力建设的重要组成部分。山东省滨州市民政局注重精准定位、精细定责、精心定事,以“四个坚持”推动各项民政统计工作落细落实。
坚持“权责清晰+多方联动”
细化分工、明确职责。滨州市以制度建设推进统计工作职责明确、边界清晰。滨州市按照工作职责化,职责流程化,流程制度化工作要求,明确各级民政统计部门、具有统计任务的业务部门及统计人员的权责清单,细化量化工作任务,落实责任到岗到人,建立权责明晰、分工明确、各尽其责的工作目标和责任体系。
多方联动、专班推进。健全完善“业务+统计”双向联动、多级审核的工作流程。山东省民政厅新版对接系统上线使用后,滨州市民政局严格执行业务数据纵向提报、统计数据横向汇总、多级审核分级负责的统计工作流程,提高了统计数据的真实性和权威性。滨州市民政局建立了统计工作审核专班,每月利用4天时间,对数据进行集中抽取、审核。
及时跟进、强化督导。建立常态化、长效化跟进督导、比对督导机制。市级统计人员及时跟进各类台卡的提报进度,对提报进度慢的科室进行催促,及时查看报表中的漏报或不合理情况,通知业务科室修改。
坚持“严肃考核+正向激励”
实行定期通报。滨州市民政局采取“月计分”制,运用定期通报和实时通报相结合的办法,对每个县(市、区)的月报、季报、年报工作完成情况实行累积计分、定期通报。
纳入市对县重点工作评估。结合省民政厅对各市考核要求,滨州市民政局认真梳理统计工作的关键内容,准确把握工作目标,细化考核指标,将民政统计工作考核纳入全市的重点工作综合评估,进一步强化对县(市、区)的考核监督力度。
纳入机关高质量发展考核体系。滨州市民政局从全面性、系统性、科学性等视角,探索实现民政数据治理现代化。将民政数据统计情况纳入对有统计任务的业务科室和直属单位的年度考核,完善考核内容,将数据质量与科室评优挂钩、与绩效奖励挂钩,为相关业务部门正确理解和使用民政统计数据提供了有力支撑。
坚持“选优配强+培养提升”
建立选人用人工作机制。滨州市民政局积极争取县(市、区)民政局一把手支持,选齐配强基层民政统计工作人员。目前,在滨州市各级民政系统中,80后的统计工作人员比例达到85%以上,本科以上学历占比80%以上,队伍整体呈现出人员结构年轻化和知识化程度高等特点,其中阳信县民政局单独设立统计科,配备专职统计工作人员。
建立人才培训长效机制。积极树立数据思维,坚持分类指导,学以致用,领导干部带头学、带头讲、带头用、带头干,把数据放在心上、抓在手上、落在行动上。不断加大培训力度,改进工作方法,针对民政统计软件更新速度快、统计指标变动频繁的现状,定期加强民政统计业务知识培训,提升统计工作人员业务技能,为做好民政统计工作提供能力支撑。
搭建高效便捷工作平台。建立QQ群和微信工作群,通过便捷化沟通平台实时互动、相互学习借鉴、检查督促,让统计人员看到数据有感觉、看懂数据知内涵、看透数据明逻辑,时刻用数据决策、用数据管理、用数据创新。
坚持“可信可靠+实践运用”
数据发布和查询做到同源。山东省民政厅新版对接系统是数据发布和查询的唯一来源,对接系统中的数据是经各级业务部门确认之后的数据,各业务科室都设立了账号,可以查看历史数据和财务数据,方便了数据的使用和对口管理,确保对外报送和发布的业务数据的权威性。
定期为领导提供参考。每月为市民政局领导提供一份统计数据清单,方便领导了解各类数据的变动。每年编印《滨州民政事业简明手册》,内容涵盖民政事业主要指标表和22个分项数据,为工作决策、准确研判提供数据参考和判断依据。
做细民政统计分析。以统计数据为基础,2021年以来,已经在“滨州民政”微信公众号详细介绍滨州市当前的养老机构数量、婚姻登记数量、孤困儿童数量及各类困难群众生活费补助标准与去年同期的增长情况、免除居民基本殡葬服务费用情况等信息。
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