关于《恩施市乡镇公益性公墓收费标准
（试行） 方案》征求意见公告
为贯彻落实《关于进一步规范殡葬服务收费管理的通知》（鄂发改价调〔2022〕415号）及有关规定，推进行政决策的科学化、民主化、法制化，充分反映民意，广泛集中民智，现将《恩施市乡镇公益性公墓收费标准（试行）方案》（征求意见稿）在恩施市人民政府网（http://www.es.gov.cn/）“政府信息公开”公布，公开征求社会各界的意见，欢迎各界人士通过网络发送电子邮件或以信函方式提出修改意见和建议。
公开征求意见起止时间：2025年4月3日—4月9日
通讯地址：恩施市发展和改革局价格收费管理股（恩施市市府路27号）
邮 编：445000
联系电话：0718-8211602
邮 箱：16693253@qq.com
恩施市发展和改革局
2025年4月3日
恩施市乡镇公益性公墓收费标准（试行） 方案
（征求意见稿）
根据《中华人民共和国价格法》《殡葬管理条例》《政府制定价格行为规则》《湖北省定价目录》《湖北省殡葬管理办法》等有关规定，现拟定恩施市乡镇公益性公墓收费标准（试行）方案如下：
一、拟制定的收费标准
根据《省发改委 省民政厅 省财政厅 省市场监管局关于进一步规范殡葬服务收费管理的通知》（鄂发改价调[2022]415号）精神，参考周边县市乡镇公益性公墓收费标准，综合考虑用户现实要求以及保障公益性公墓正常运转实际，拟制定收费标准（试行）方案如下：
火葬单人墓位：2000.00元/座；
火葬双人墓位：3000.00元/座；
土葬单人墓位：5000.00元/座；
土葬双人墓位：7000.00元/座。
服务内容：火葬单人墓总面积不超过0.5㎡，双人墓不超过0.8㎡；土葬单人墓总面积不超过4㎡，双人墓不超过6㎡。管理年限为20年，包含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费、卧式墓碑、管理费、绿化费。
二、拟定收费标准的依据和理由
（一）拟定依据
一是定价项目：根据《湖北省定价目录》（2021版）、《省发改委 省民政厅 省财政厅 省市场监督管理局关于进一步规范殡葬服务收费管理的通知》（鄂发改价调[2022]415号）规定“殡葬服务纳入政府定价项目”，殡葬基本服务收费实行政府定价，属于行政事业性收费管理项目，殡葬基本服务指遗体接运、存放、火化、骨灰寄存4项;重要延伸服务收费实行政府指导价，仅限于遗体整容化妆（含洁身、更衣）、吊唁设施及设备租赁（含礼厅）；公益性公墓（骨灰堂）的墓位价格及其管理维护费实行政府定价。
二是定价标准：根据《政府制定价格行为规则》规定“制定价格应当依据有关商品和服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力。商品和服务价格与国际市场价格、替代商品和服务价格联系紧密的，可以参考相关价格”。
（二）拟定理由
确保乡镇公益性公墓正常经营需要。乡镇公益性公墓项目建成后需及时投入运行，没有政府定价，不能合法收费。
三、拟制定收费标准对相关行业和用户的影响
一是实行政府管价的殡葬服务项目收费标准，坚持公益性原则，体现以民为本、为民解困的宗旨，切实减轻群众负担，切实规范收费行为，化解社会矛盾。
二是殡葬基本服务价格政府定价有利于进一步推进殡葬改革工作，填补了恩施市乡镇公益性公墓的空白。建设好殡葬基础设施，规范价格行为，对于贯彻实施殡葬改革法规和政策，改革丧葬陋俗意义重大。
三是从用户角度来看，规范殡葬服务收费标准以后，可实现用户明明白白消费，合理规避价格纠纷和矛盾；同时，在用户个性化、特色化产品和服务需求上可自主选择。因此，拟定项目收费标准有利于维护用户合法权益和发展殡葬事业。
五、价格的执行时间、期限和范围
以上收费标准为试行标准，自文件印发之日执行，试行2年；执行范围为恩施市乡镇公益性公墓。
附件:
1.州内各县市乡镇公益性公墓价格统计表
2.省内州外部分县市乡镇公益性公墓价格统计表
2025年3月20日
附件1：
州内各县市乡镇公益性公墓价格统计表
| 序号 | 县市 | 墓穴种类 | 面积（㎡） | 价格（元） | 服务内容 | |
| 1 | 利川市 | 火葬 | 单人墓 | – | 3200 | 1.骨灰墓位价格包含落墓(开穴、安放、封穴施工及材料)服务收费；2.墓碑材料费、刻碑费、安装费等，按照逝者家属需求据实结算。 |
| 土葬 | 单人墓 | – | 5000 | |||
| 双人墓 | – | 7000 | ||||
| 2 | 建始县 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 3900 | 管理年限为20年，包含落墓(开穴、安放、封穴施工及材料)服务收费、墓碑、管理费、绿化费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 6240 | ||||
| 土葬 | 单人墓 | 4 | 4680 | |||
| 双人墓 | 6 | 7020 | ||||
| 3 | 巴东县 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 2300 | 管理年限为20年，包含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费。 |
| 土葬 | 单人墓 | 4 | 4600 | |||
| 4 | 宣恩县 | 火葬 | – | – | 2400 | 管理年限为20年，包含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费。 |
| 土葬 | 3000 | |||||
| 5 | 咸丰县 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 3800 | 管理年限为20年，包含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 4400 | ||||
| 土葬 | 单人墓 | 4 | 4600 | |||
| 生态葬 | 单人墓 | 4 | 4600 | |||
| 6 | 来凤县 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 2300 | 管理年限为20年，包含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费、卧式墓碑、管理费、绿化费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 3700 | ||||
| 土葬 | 单人墓 | 4 | 3000 | |||
| 双人墓 | 6 | 4500 | ||||
| 7 | 鹤峰县 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 1500 | 管理年限为20年，包含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费。 |
| 土葬 | 单人墓 | 4 | 2000 | |||
| 双人墓 | 6 | 3000 | ||||
| 8 | 恩施市拟定方案 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 2000 | 管理年限为20年，包含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费、卧式墓碑、管理费、绿化费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 3000 | ||||
| 土葬 | 单人墓 | 4 | 5000 | |||
| 双人墓 | 6 | 7000 | ||||
附件2：
省内州外部分县市乡镇公益性公墓价格统计表
| 序号 | 县市 | 墓穴种类 | 面积（㎡） | 价格（元） | 服务内容 | |
| 1 | 浠水县 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 2200 | 公益性公墓价格均含落墓服务收费及20年管理维护费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 2800 | ||||
| 2 | 咸安区 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 1000 | 价格含落墓(开穴、安放、封穴施工及材料)服务收费及20年管理维护费用。 |
| 双人墓 | 0.8 | 1500 | ||||
| 3 | 襄州区 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 2500 | 价格含20年维护管理费用和碑文刻字殡葬服务费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 3000 | ||||
| 4 | 广水市 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 2600 | 价格含20年管理维护费和落墓(建穴工料、墓碑、封穴施工及材料)收费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 3200 | ||||
| 5 | 宜昌市 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 3200 | 价格含落墓(开穴、安放、封穴施工及材料)服务收费及20年管理维护费用。 |
| 双人墓 | 0.8 | 4800 | ||||
| 6 | 新洲区 | 火葬 | 单人卧式 | 3120 | 价格含20年管理维护费和落墓(建穴工料、墓碑、封穴施工及材料)收费。 | |
| 双人卧式 | 4380 | |||||
| 普通单人 | 3920 | |||||
| 普通双人 | 6380 | |||||
| 7 | 钟祥市 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 2600 | 价格包含了安葬、碑石材料、立碑、刻字等费用及20年管理维护费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 3500 | ||||
| 8 | 京山市 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 2800 | 价格包含了安葬、碑石材料、立碑、刻字等费用及20年管理维护费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 4000 | ||||
| 9 | 东宝区 | 火葬 | 单人墓 | 0.5 | 1500 | 价格包含了安葬、碑石材料、立碑、刻字等费用及20年管理维护费。 |
| 双人墓 | 0.8 | 2900 | ||||
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