各有关单位：
为进一步规范殡葬服务收费行为，减轻群众丧葬负担，促进殡葬事业健康发展，根据《山东省定价目录》、山东省发展和改革委员会等四部门《关于进一步加强殡葬服务收费管理的通知》（鲁发改价格〔2023〕235号）、烟台市发展和改革委员会等四部门《关于进一步加强殡葬服务收费管理的通知》（烟发改价格〔2024〕409号）要求，结合我市实际，现就加强我市殡葬服务收费管理有关问题通知如下：
一、规范殡葬服务收费项目管理
（一）殡葬基本服务收费。殡葬基本服务是指殡仪馆在遗体处置过程中必须提供的服务项目，包括遗体接运（含消毒、馆内抬尸）、存放（含冷冻保存）、火化（含骨灰装整）、骨灰寄存服务4项，其收费标准实行政府定价。殡葬基本服务项目作为行政事业性收费，实行“收支两条线”，收费收入全额纳入财政预算管理。
（二）殡葬延伸服务收费。殡葬延伸服务是指在基本服务以外、供群众自愿选择的服务，主要包括遗体整容化妆（含洁身、更衣）、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁（含礼厅）等，其收费标准实行市场调节价。
（三）殡葬用品价格。殡葬用品是指殡仪馆等殡葬服务机构向丧属销售的骨灰盒、寿衣、花圈等物品，其价格实行市场调节价。
（四）安葬（放）设施墓（格）位价格及维护管理费。公益性安葬（放）设施仅限于经县级以上民政部门或行政审批部门批准，保障本辖区居民使用的安葬（放）设施，其价格实行政府定价或政府指导价。经营性安葬（放）设施墓（格）位价格实行市场调节价。经营性公墓经营单位和公益性安葬（放）设施管理单位可以收取维护管理费，其收费标准实行政府定价或政府指导价。
二、规范殡葬服务收费定调价管理
（一）坚持公益属性。殡葬服务收费管理坚持既有利于推行殡葬改革，推进惠民殡葬、生态安葬、文明礼葬，切实减轻群众费用负担，同时兼顾补偿殡葬服务成本、促进殡葬事业健康发展的原则，保持殡葬价格总水平基本稳定，维持正常殡葬价格秩序。
（二）合理核定收费标准。实行政府定价或政府指导价的殡葬服务项目收费标准实行属地管理，由发展改革部门会同民政、财政等部门根据成本监审（调查）结论和财政补贴等情况，按照非营利性原则从严核定，充分满足人民群众特别是低收入群体需求；经营性公墓维护管理费按照实际成本及合理利润核定。实行市场调节价的殡葬服务项目，收费标准由经营者依据相关法律法规和政策规定，按照公平和诚实信用原则自主制定，严格按照行业标准和服务规范提供服务，逐步实现按相应等级差异化收费。收费标准明显偏高的，发展改革部门加强成本调查，会同民政、市场监管等部门及时提醒告诫，指导降低收费标准，必要时可依法实施涨价幅度控制管理。
（三）定价权限及收费标准。莱阳市殡葬基本服务收费标准，由发展改革部门会同民政、财政部门确定（见附件1）。公益性安葬（放）设施墓（格）位价格及维护管理费、经营性安葬（放）设施墓（格）位维护管理费收费标准由发展改革部门会同民政部门确定，收费标准另行申请制定。
（四）规范村级公墓收费管理。村级建设的公益性公墓不得对外经营，收费标准可参照本乡镇公益性公墓收费标准，具体由村民代表会议讨论决定，并向村民公开公示，报乡镇人民政府和民政部门备案后执行。
三、强化殡葬服务收费行为监管
（一）完善收费公示制度。殡葬服务单位要认真执行明码标价与收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、投诉电话、服务流程和服务规范等内容，自觉接受社会监督。在实施服务和收费前，应向群众提供服务清单（手册），说明服务项目、服务内容和收费标准等有关情况，由殡葬用户自愿选择，并与殡葬用户签订由民政部门统一制定的服务合同（协议），不得违反公平自愿原则捆绑、分拆或强制提供服务并收费。殡仪馆内转接服务属于其标准化作业内容，不得另行收取费用。
（二）强化监督检查。畅通群众举报渠道，认真受理群众对殡葬服务收费的投诉或举报。对不执行政府定价或政府指导价，擅自增加收费项目，提高收费标准，扩大收费范围，不按规定提供服务而收费，分拆或强制提供服务并收费等乱收费行为，以及在提供殡葬服务及销售丧葬用品时不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格等价格违法行为，由市场监管等部门依法查处。对殡仪馆未落实收费公示制度，未在显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范的，由民政等部门依法责令改正。
（三）落实收费减免政策。殡葬服务收费优惠减免政策，继续按照莱阳市民政局等三部门《莱阳市基本殡葬惠民政策实施办法》（莱民〔2023〕19号）规定执行。
（四）实行收费项目清单管理。具备相应资质的殡葬服务或经营单位应严格按照《莱阳市殡葬服务收费项目清单》（见附件2）所列服务项目、服务内容及备注规定的不同情形，开展殡葬服务活动并收取费用。
本通知自2025年1月1日起执行，有效期至2027年12月31日。其他未尽事宜按照国家、省、市相关政策执行。
莱阳市发展和改革局 莱阳市民政局
莱阳市财政局 莱阳市市场监督管理局
2024年12月26日
附件1
莱阳市殡仪馆殡葬基本服务项目收费标准
| 收费项目 | 计费单位 | 收费标准 | 备注 |
| 1.遗体接运费（含抬尸、消毒） | |||
| 普通灵车20公里及以内 | 元/具 | 100 | |
| 普通灵车超20公里的 | 每超1公里 | 加收3元 | |
| 高档灵车30公里及以内 | 元/具 | 140 | |
| 高档灵车超30公里的 | 每超1公里 | 加收3元 | |
| 馆内抬尸费 | 元/具·次 | 60 | （仅限法医鉴定抬尸） |
| 自运尸卸车费 | 元/具·次 | 10 | |
| 消毒费 | 元/具·次 | 50 | |
| 2.遗体存放费（含冷藏） | |||
| 遗体普通存放费 | 元/具·日 | 20 | |
| 遗体冷藏存放费 | 元/具·小时 | 5 | |
| 3.遗体火化费 | |||
| 环保拣灰火化炉 | 元/具 | 580 | 7岁以下儿童减半收取 |
| 环保平板火化炉 | 元/具 | 400 | |
| 4.骨灰寄存费 | |||
| 木质架（未封闭及半封闭单盒） | 元/年·盒 | 30 | |
| 木质架（全封闭单盒） | 元/年·盒 | 40 | |
| 高档架（单盒） | 元/年·盒 | 60 |
附件2
莱阳市殡葬服务收费项目清单
| 项目类别 | 序号 | 服务项目 | 服务内容 | 定价形式 | 计量单位 | 备注 |
| 殡葬基本服务 | 1 | 遗体接运 | 到指定地点接运遗体:对正常死亡遗体进行消毒处理后装殓。 | 政府定价 | 元/具 | 遗体运输车可按里程（往返）、候时等情况计价，包括车内消毒和殡仪馆内搬抬尸体。 |
| 2 | 遗体存放（含冷藏、冷冻保存) | 将遗体放入冷藏棺（冷冻柜）内，以低温方式保存遗体。 | 政府定价 | 元/天元/小时 | 可根据存放（冷藏、冷冻）方式、遗体状态、设施设备分类定价。 | |
| 3 | 遗体火化（含骨灰装整） | 用火化设备对遗体、遗骸或残肢等进行焚化，并对出炉骨灰按程序拾捡、粉碎、装盒。 | 政府定价 | 元/具 | 可根据火化炉类型、火化对象类型等分类定价。 | |
| 4 | 骨灰寄存 | 约定期限存放骨灰。 | 政府定价 | 元/盒/年 | 按存放时间定价。 | |
| 重要延伸服务 | 5 | 遗体整容化妆（含洁身、更衣） | 对遗体容貌进行修饰和美化：洁身指对遗体进行清洁卫生处理；更衣指按程序或客户要求对遗体更换衣物。 | 市场调节价 | 元/具 | 可通过成本调查等方式进行指导规范。 |
| 6 | 吊唁设施及设备租赁（含礼厅） | 提供哀悼、祭奠、追思逝者的吊唁设施及设备租赁（含礼厅及礼厅内固定布置物品，礼厅出租的花圈另计）。 | 市场调节价 | 元/小时 | 可通过成本调查等方式进行指导规范。 | |
| 7 | 馆外收尸抬尸 | 根据丧属委托和需求提供遗体收殓及搬抬服务。 | 市场调节价 | 元/次 | 遗体收殓根据遗体状况（是否户外、是否腐败等）收费；人工搬抬遗体按楼层高低、无电梯楼层等特殊环境必须使用人工成本等计人工搬抬费用。 | |
| 8 | 守灵服务 | 提供专门场所及相关设备供客户守候遗体。 | 市场调节价 | 元/小时 | ||
| 9 | 回送 | 根据丧属需求回送骨灰或人员至指定地方。 | 市场调节价 | 元/公里 | 按往返里程计价。 | |
| 10 | 骨灰祭奠 | 为骨灰寄存家属提供祭奠场所及相关服务。 | 市场调节价 | 元/次 | ||
| 丧葬用品 | 11 | 骨灰盒、寿衣、花圈等 | 殡仪馆根据丧属需求销售。 | 市场调节价 | 元/件 | 可通过成本调查等方式进行指导规范。 |
| 安葬（放）设施的墓（格）位价格及其维护管理费 | 12 | 公益性安葬（放）设施墓（格）位及在购买后对公墓设施进行维修、保养和管理 | 公益性安葬（放）设施墓（格）位价格，含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费；管理维护包括对公墓设施进行维修、保养和管理（自购墓之日起计算20年，包含周期内的日常环境维护、安全管理、硬件设施、墓地管理员劳务费等)，满20年收费周期续费后继续管理维护。 | 政府定价或政府指导价 | 元/个 | 根据墓穴、格位等葬式类型分类定价，城乡公益性公墓墓位（格位）价格含20年管理维护费:公益性安葬（放）设施限于经县级以上民政部门批准且保障本辖区居民使用的安葬（放）设施，“本辖区居民”的界定以当地民政部门确定为准，可根据公墓墓位饱和，非饱和两类情况定价；墓位（格位）使用满20年后按到期时最新的标准续交，可按1年、5年、10年收费，但一次性收费不超过20年。 |
| 13 | 经营性安葬（放）设施墓（格）位及在购买后对公墓设施进行维修、保养和管理 | 经营性安葬（放）设施墓（格）位价格，含落墓（开穴、安放、封穴施工及材料）服务收费；管理维护包括对公墓设施进行维修、保养和管理（自购墓之日起计算20年，包含周期内的日常环境维护、安全管理、硬件设施、墓地管理员劳务费等)，满20年收费周期续费后继续管理维护。 | 经营性安葬（放）设施墓（格）位价格实行市场调节，维护管理费实行政府定价或政府指导价 | 元/个 | 根据墓穴、格位等葬式类型分类定价，经营性公墓墓位（格位）价格含20年管理维护费:可根据公墓墓位饱和，非饱和两类情况定价；墓位（格位）使用满20年后按到期时最新的标准续交，可按1年、5年、10年收费，但一次性收费不超过20年。可通过成本调查等方式进行指导规范。 | |
| 其他延伸服务 | 14 | 延伸服务项目 | 逝者亲属提出的合法合规的个性化殡葬服务延伸项目，比如，遗体整形（含对头颅、面部、躯体进行修复）等。 | 市场调节价 | 元/具 | 可通过成本调查等方式进行指导规范。 |
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