征求意见解读||区发展改革局对《安顺市平坝区忆江南殡仪馆殡葬服务收费标准调价方案(征求意见稿)》的解读

一、背景依据                                          

近年来，我省出台了新的殡葬服务收费管理规定。依据《省人民政府办公厅关于印发贵州省定价目录(2018年版)的通知》(黔府办发〔2018〕23号)和《省发展和改革委员 省民政厅 省财政厅关于印发<贵州省殡葬服务收费管理办法>(试行)的通知》(黔发改收费〔2020〕611号)等规定，殡葬服务包括基本服务、延伸服务、公墓销售和日常维护；殡葬基本服务主要包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、普通吊唁厅堂租赁、火化、骨灰寄存等必需的服务，殡葬基本服务收费标准实行政府指导价，授权市、县人民政府制定；殡葬延伸服务收费标准实行市场调节价，由殡葬服务经营者和服务对象协商确定。

根据现行规定及2023年省审计厅对殡葬服务业的审计反馈意见，我区忆江南殡仪馆殡葬服务现行收费已不再适应新的政策规定，如原实行政府指导价管理的候灰休息室、遗体化妆、沐浴现应归类为殡葬延伸服务应实行市场调节价，原实行政府定价管理的160平方米以上悼念厅出租现应实行市场调节价，原列为殡殓服务项目的遗体消毒，现已列为遗体接运项目。为此，为加强和规范殡葬服务收费管理，需重新对我区忆江南殡仪馆殡葬基本服务收费进行调整规范。

二、目标任务

按规定完成安顺市平坝区忆江南殡仪馆殡葬服务收费标准的调整工作，规范我区殡葬服务收费行为。

三、主要内容                                           

(一）拟调整规范平坝区忆江南殡仪馆殡葬服务收费标准

1.根据分类管理，合法定价原则，殡葬服务分殡葬基本服务和殡葬延伸服务。殡葬基本服务主要包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、普通吊唁厅堂租赁、火化、骨灰寄存等5项必需的服务。殡葬基本服务实行政府指导价管理，由政府价格主管部门在成本监审的基础上，结合财政补贴情况，兼顾群众承受能力，按照非营利原则重新制定收费标准。

2.殡葬延伸服务是指在基本服务以外，供群众选择的特殊服务项目，包括遗体整容、遗体防腐、骨灰安葬、丧葬用品等。殡葬延伸服务收费标准实行市场调节价管理，由殡葬服务经营者和服务对象（丧属、群众）按照公平合法，诚实信用的原则双方协商确定。

（二）拟执行时间

按规定报区人民政府批准同意行文执行。                     

四、涉及范围                               

安顺市平坝区行政区域内所有殡葬服务对象。

五、解决的问题

收费调整后，殡葬服务收费实行分类管理，更加符合国家殡葬收费管理政策。基本服务充分考虑了殡葬服务单位的服务成本，有利于殡葬服务单位优化成本管理，促进降本增效；延伸服务收费实行市场调节则有利于殡葬服务单位的自主经营，促进业务资源优化配置。重新调整殡葬服务收费标准，有利于正确落实国家政策、规范殡葬收费行为，有利于我区殡葬事业改革和良性发展。

六、关键词解释

1.政府指导价，是指依照《中华人民共和国价格法》，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。

2.政府定价，是指依照《中华人民共和国价格法》，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

3.服务价格，是指各类有偿服务的收费。

七、惠民举措

严格执行国家有关减免、补助政策。

八、新旧政策差异

新调整的收费项目实行分类管理，更加明确。纳入政府制定价格（政府指导价）管理的收费项目较旧政策明显减少。