中国社会报社 路建英
位于鲁南山区的山东省枣庄市山亭区，过去受落后观念影响，丧葬陈规陋习严重。
以前，群众占道治丧时有发生，摆流水宴席更是“老规矩”，谁也不敢例外，唯恐遭人议论。
时下，各镇（街）、村（居）人人都是殡改宣传志愿者，户户都是殡改践行者，厚养薄葬、丧事简办，俨然成了山亭居民群众约定俗成的事。
“近两年来，山亭区殡仪馆也发挥了推动殡改的积极作用，加快殡葬基础设施建设，提升殡葬服务管理水平，用看得见的变化潜移默化地转变群众陈旧的思想观念，让殡葬移风易俗深入人心。”区殡仪馆馆长姚建军说。
抓住机遇
推动山亭殡葬改革迈出新步伐
在姚建军看来，过去山亭区殡葬改革落后，与当地殡葬领域财政投入有限、殡葬公共服务基础设施薄弱有直接关系。
“灰尘积聚的冷藏室、简陋的告别厅、熏黑的火化车间……年久失修、条件简陋、设备老化的殡仪馆已无法满足群众基本殡葬需求。”谈及两年前的殡仪馆景象，姚建军印象深刻。
为遏制丧事大操大办的陋习，同时满足人民群众对高质量殡葬服务的需求，在前期广泛调研的基础上，山亭区委、区政府于2019年11月同上海福寿园实业集团有限公司（以下简称福寿园）签署殡仪馆政企合作协议，转让殡仪馆30年特许经营权。
“本次合作以改善百姓治丧环境，规范殡葬服务，提升环保火化及殡仪服务水平，满足辖区群众的殡葬需求为出发点和落脚点。”姚建军说，通过引入社会资本，殡仪馆配备智能环保火化机，提升殡仪服务理念，改善治丧服务环境，对殡仪馆进行升级改造，力求把殡仪馆打造成为集殡仪服务、绿色殡葬、生命文化教育于一体的现代化高标准殡葬礼仪服务单位，优化服务供给，助力殡葬改革向纵深发展。
按照双方约定，殡仪馆需严格执行国家相关法律法规政策，服从区委、区政府领导和区民政局管理，积极配合相关部门开展好殡葬服务和移风易俗工作。待经营权期限届满，福寿园将殡仪馆全部资产按照正常运行标准无条件无偿移交给山亭区委、区政府。
破立并举
争当移风易俗倡导者和推动者
殡葬移风易俗不可能朝夕可成，它需要一个循循善诱、潜移默化的过程。
据悉，山亭区委、区政府高度重视殡葬改革工作，专门成立移风易俗工作小组，将殡葬移风易俗作为头等大事来抓，并纳入各镇（街）“一把手”工作考核范畴，各镇（街）成立殡葬管理办公室，设专职人员，强化殡葬移风易俗宣传引导和整治力度。
在体制机制建设方面，政府出台了全区殡葬领域突出问题专项整治工作方案，建立覆盖全区的文明礼葬志愿服务队，不定期组织召开殡仪工作分析推进会。民政、国土、环保、市场监管、行政执法等部门开展联合执法，对散埋乱葬等问题进行排查。
摆在姚建军面前的则是如何将协议规定的责任尽快落实，协助政府做好殡改宣传引导等工作，争当殡葬移风易俗倡导者和推动者。
为此，殡仪馆借鉴福寿园积累的殡仪馆托管经验，因地制宜，大胆探索，着力破除殡葬服务管理堵点，对殡仪馆进行全面升级改造。
在殡葬基础设施建设方面，打造便利、温馨的服务场所，新建守灵小院2处、综合业务大厅1处、告别厅2处、遗体存放设施1处；更新设备设施，采购安装符合国家环保标准的火化设备2台，对1台火化机升级改造，加装尾气环保净化设备，采购遗体冷冻设备2台，等等；完善职工宿舍、餐厅、厨房等基础设施，让殡仪馆品质形象得到了大幅提升。
在殡葬移风易俗宣传引导方面，殡仪馆主动寻求政府政策支持，在政府强化殡葬监督考核机制的背景下，组织全馆工作人员、社工和志愿者深入街头巷尾、田间地头巡回宣讲殡改政策，全区火化率由60%提升到100%，有效防范了散埋乱葬行为。
“推动殡葬改革，弘扬殡葬新风尚，喊破嗓子不如做出样子。”姚建军说，一开始群众的认可度、支持率并不高，他们便找村里的党员干部和德高望重的人，让其响应号召带头破陋习树新风，整个推进过程群众看在眼里，殡改渐渐得到群众认可，移风易俗就成了水到渠成的事。
兜底夯基
让殡葬事业改革发展蹄疾步稳
“山亭区殡仪馆主要服务广大农村人口，治丧习俗比较传统，大多在家守灵。殡仪馆首要任务就是引导丧户到馆治丧。”姚建军说。
姚建军给记者算了一笔账：在以前，一场丧事活动下来，群众开支费用大概在3万元左右。但现在，惠民殡葬政策有效落实，群众来馆治丧费用3000元就够用，且环境和服务更优质。此举既能避免丧属在家搭设灵棚治丧扰民问题，又能对在常态化疫情防控中倡树文明新风具有引导作用。
殡葬改革是一项重要的民生工程，必须站稳人民立场，注重发挥基本殡葬服务的兜底保障作用，进一步加强节地生态葬宣传力度，大力净化整顿殡葬服务市场，让殡葬改革发展蹄疾步稳。
就下一步如何推动殡仪馆高质量发展，姚建军表示，将结合山亭文化特点、民俗民风和自身专业优势，贯彻党中央、国务院关于推进移风易俗、深化殡葬改革决策部署，落实区委、区政府和主管单位工作要求，加快推进殡葬设施建设标准化，持续提升殡葬服务品质。
同时，深入推进移风易俗、绿色殡葬改革工作，培育推广现代新型殡葬礼仪，将其作为群众精神文明创建活动的重要方面，让殡葬成为传承逝者优良家风和良好品德的载体，为实现“逝有所安”和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力保障，努力开创移风易俗倡树文明新风的殡葬工作新局面。
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