岳阳经开区强力整治违建墓地纪实

岳阳日报全媒体讯（记者 张小弓 通讯员 陈砂）“人还健在，坟已修好”。这是很多地方根深蒂固的观念和传统，在岳阳经开区也不例外。近年来，随着生活水平提高，丧事重攀比、拼钱财，墓地占土地、讲豪华的陋习，更是有所抬头。

如何移风易俗，不让“死人”与活人争地?

作为全市违建墓地专项整治工作的重点区域，今年5月开始，岳阳经开区痛下决心，全面启动违建墓地专项整治行动，以“零容忍”态度重点对国道、省道、高速、铁路沿线“三沿”重点区域的违建墓地（穴）进行整治，加速生态修复，提升综合治理水平，实现“见山见水不见坟，见林见绿不见墓”的整治效果。10月11日，经开区在全市违建墓地专项整治工作总结会上作了典型发言。

专项整治不留死角

在岳阳经开区金凤桥管理处分水垅社区集中安葬点，曾经像“瘌痢头”似的“白化”山头已渐现绿色，桂花树、松柏、山茶花树等生机勃勃，一片绿意盎然。

分水垅社区集中安葬点一带曾是违建墓地密集区。记者10月17日在该社区集中安葬点看到，重点道路沿线的违建坟墓已被迁走、拆除或覆土掩埋，并同步开展植树复绿，恢复山林原状。

金凤桥管理处相关负责人介绍，“我们对每一座违建墓地进行编序造册，整改一座，销号一座。截至目前，金凤桥管理处共计投入394万元，拆除活人墓100座，迁移已葬墓103座、骨灰盒70个，并对176座违建墓地进行遮挡，及时做好复绿工作。”

自全市违建墓地专项整治行动开展以来，岳阳经开区高位统筹抓推进，构建“区工（管）委统筹、属地主责、部门配合”工作机制，形成区党工委领导包乡镇管理处、乡镇管理处班子成员包村社区、村居两委干部包户的责任体系，统筹调拨专项资金2175万元，确保专项整治行动取得实效。

同时，岳阳经开区采取“一摸二核三查四约谈”的方式，由各乡镇（管理处）负责实地摸排，民政部门逐一核实、取证、甄别，纪检督查部门根据统计结果进行全面核查，做到数据精准、不留死角。

“整治违建墓地，我们坚持分类施策，实行‘一案一策一专班’，活人墓一律拆除，已葬墓通过‘拆、迁、埋、挡’等不同方式进行整治。”该区民政局相关负责人介绍，同时统筹协调推进，做好生态环境、水土保持、复耕复绿等后续工作，加速生态修复。

不仅如此，岳阳经开区还启动问责机制，成立以区纪工委牵头的专项整治工作督导组，采取常态督查和重点督查以及暗访相结合的方式，每周开展2次督导，一周发一期督查通报，对在督查过程中发现的问题，形成问题清单，点对点交办。并对整治不力、超时办结、弄虚作假且问题严重的单位严肃约谈问责，先后约谈了12批人次。

从点题到破题，从启动到攻坚。如今，山林里一座座违建墓地已被逐个整治，山间田野破坏的土地逐渐恢复。据统计，该区共计组织60余次拆除行动，完成373座活人墓、80座涉“五类人员”违规墓、1145座已葬墓整治，成效显著。

党员带头率先垂范

5月24日，在川流不息的国道京港澳高速公路沿线康王乡乌江村路段突然传来一阵机器的轰鸣声，这是康王乡依法对乌江村多座活人墓进行拆除现场。

“作为一名老党员，我积极响应号召，带头拆除自家修建的活人墓。”当日，乌江村下山组组长任技良带头上山，指挥挖机拆了他在6年前修建的活人墓。“自己建坟墓只是为了百年之后考虑，以前不知道这种做法是违反法律政策的，现在既然知道了，就得立即改正。”

一围之木，持千钧之屋；五寸之键，制开阖之门。抓住关键人群，才能迅速解决难点问题。

为了引导全体群众积极主动参与到违建墓地整治行动中，岳阳经开区积极构建“四亮”引领、党员示范、群众参与的多元整治格局，将违建墓地整治工作纳入党员发展对象积分制管理，发动党员干部积极参与群众工作、带头自拆、主动帮拆。

在违建墓地整治过程中，不少党员干部积极响应，带头拆除自家违建墓地。一些党员干部积极做亲属思想工作，主动拆除亲属违建墓地。

西塘镇空港新村胡同普是一名有着40年党龄的老党员，在该镇违建墓地整治工作中，经镇、村两级干部协调沟通，意识到违建墓地既浪费了土地资源、又破坏生态环境，主动配合工作人员说服家人亲眷拆除违建墓地。“摒弃丧葬陋习，倡导移风易俗。作为一名党员，我们理应主动亮身份，带头示范，正确引导群众，给子孙留一片绿水青山。”

一子动满盘活，正是在党员干部的率先垂范之下，西塘镇整治了陋习，高标准完成了86座活人墓全部拆除、197座已葬墓整改的整治任务。

文明殡葬引领新风

风成于上，俗化于下。

为了从源头上打击违建墓地的现象，岳阳经开区结合深化文明城市建设、美丽乡村建设、乡村振兴等工作，运用多种形式，将殡葬改革工作的意义、政策法规宣传到村到户，向群众讲清、讲明、讲透，提高全社会文明殡葬意识。

以村规民约为参照点，约出文明乡村新气象。据了解，目前岳阳经开区49个村（社区）注重设立修订村规民约，及时增加文明殡葬等条例内容，倡导树正气、扬新风、破旧俗，不断加强宣传教育，强化监督管理力度。

以红白理事会为新载体，理出文明新风尚。岳阳经开区积极依靠群众自治力量，充分发挥红白理事会、村民议事会、乡贤评议堂等自治平台作用，为群众讲清讲透利害关系，从主打“政策牌”变为精打“亲情牌”“乡情牌”，形成白事简办的文明新风尚。

此外，岳阳经开区各乡镇（管理处）还成立政策宣传队，采用发放宣传资料、播放宣传短片、悬挂横幅标语等手段，送政策上门、送法律入户，引导群众文明治丧、生态节地安葬，有效打通基层殡葬改革宣传“最后一公里”。

殡葬工作关系千家万户，连着民心民意。把老百姓身后事办好，是重大民生问题，也是党和政府一项重要的民生职责。

为有效遏制违建墓地行为，巩固专项整治成果。岳阳经开区将加快建立健全长效管理机制，建立区、乡、村三级巡查机制，在高速公路、国省道和城市主干道进行常态化巡查，发现一处整治一处。同时，加快推进公益性墓地建设，已在西塘镇、康王乡规划了三处公墓，并计划建设若干村级集中安葬点，从根本上解决坟墓乱埋乱葬问题，满足群众文明丧葬需求。