来源：成都市民政局 

根据《成都市殡仪馆非政府采购项目采购管理暂行规定》（2020年修订版），成都市殡仪馆拟对“成都市殡仪馆智慧殡葬(业务)平台”软件评测服务进行公开比选，欢迎符合资质的供应商前来参与比选。

一、项目概况、技术、服务及其他要求

1．采购人名称：成都市殡仪馆。

2．采购人地址：成都市成华区蜀陵路998号。

3．采购方式：馆内比选。

4．采购项目：“成都市殡仪馆智慧殡葬(业务)平台”软件评测服务项目

5．项目概况：“成都市殡仪馆智慧殡葬(业务)平台”主要包括搭建成都市殡仪馆智慧殡葬（业务）平台和少量配套设备集成。成都市殡仪馆智慧殡葬（业务）平台通过建设集智慧殡仪馆业务管理子系统、公募业务管理子系统、智慧殡葬公共服务平台等功能于一体的信息化平台，推进成都市殡仪馆新业务的开展，提升自身管理水平和服务水平。目前该建设项目正处于实施阶段，计划于2022年3月底上线试运行，软件评测工作拟于2022年4月—8月进行。

6．参选文件在比选开标时现场递交，地点为成都市殡仪馆，未按规定密封的投标文件，采购人不予受理。

二、参选者资格要求

(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

(二)本项目不接受联合体投标。

三、服务内容及要求

在“成都市殡仪馆智慧殡葬(业务)平台”所涉及软件系统开发完成后，由软件评测方依据软件系统建设需求及《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）》（GB/T 25000.51-2016）等相关国家和行业标准，对软件系统进行功能性测试、性能效率测试、信息安全性测和用户文档集测试，并出具《测试报告》。

（一）评测主要内容

1.功能性测试内容

针对本项目建设的如下应用软件功能进行功能性测试。

（1）智慧殡仪馆业务管理系统，主要功能包括：预约管理、车辆安排、接收存放管理、业务办理、惠民殡葬、财务结算、礼厅服务、冷藏服务、防腐整容服务、火化服务、转运服务、库存管理、商品零售、任务调度、数据分析、殡仪馆业务APP、系统管理等。

（2）公墓业务管理系统，主要功能包括：骨灰管理、公墓管理、配置管理、数据分析、公墓业务APP等。

（3）智慧殡葬公共服务平台，主要功能包括：殡仪馆公众号及公墓公众号应用功能。

详见《附件：成都市殡仪馆智慧殡葬(业务)平台建设要求》

2.性能效率测试内容

针对项目建设的应用系统性能要求，分析可测试性指标，选取部分业务点，按需采取负载、压力或模拟操作等测试方式，对项目中的B/S架构的Web应用系统进行性能效率测试。

Ø 应用系统性能要求：

Ø 系统响应性能在 3s 以内；

Ø 统计查询响应性能在 5s 以内；

Ø 正常情况下系统访问并发访问量应不小于 20 个点；

Ø 系统应具有较强的稳定性，在用户多并发访问时，系统仍能稳定运行。

3.信息安全性测试内容

(1) 保密性

Ø 数据保密性

Ø 标识与鉴别

(2) 完整性

Ø 数据存储安全性

Ø 数据备份和恢复

Ø 输入数据校验

(3) 抗抵赖性

Ø 安全审计

(4) 可核查性

Ø 审计记录

(5) 真实性

Ø 访问控制

Ø 统一时间源

Ø 安全漏洞扫描测试

Ø 对信息系统的关键服务器进行安全漏洞扫描测试

4.用户文档集测试内容

信息系统的用户帮助、操作使用类文档对于信息系统的用户使用有着与程序同样的重要性，对应用软件的操作、使用手册等用户文档测评内容包括：

(1) 完备性；

(2) 正确性；

(3) 一致性；

(4) 易理解性。

（二）评测总体要求

1、测试需求、测试业务场景和测试用例制定：

（1）收集测试标准文档(包括项目招投标文件、软件设计文档、开发规范文档及系统集成文档)，梳理业务系统协同关系、外部集成服务清单，明确应用系统测试需求的范围。

（2）制定业务测试场景，测试场景应至少包含以下元素：场景编号、场景名称、场景描述、业务流程、涉及服务名称、涉及服务信息、场景流入模块、场景流向模块、测试用例集等。

（3）制定测试用例，每个用例应包含但不仅限于以下元素：用例编号、用例优先级、用例名称、测试追踪、用例的初始化条件、关联的测试场景、测试步骤、预期测试结果、测试前提和约束、过程终止条件等。

2、测试实施：

按系统软件实际情况，提供的测试实施服务。针对每个应用测试实施工作，要求如下：

（1）应在测试实施前对各参与测试系统或支撑平台进行准入条件检查。检查内容至少包括：

Ø 系统已在测试环境完成部署并导入有效测试数据、系统建设方已完成测试；

Ø 各系统已完成由系统建设方进行的出厂测试；

（2）编写测试执行计划，要求如下：

Ø 明确测试目的、测试依据、测试内容及流程、测试标准及方法、测试环境及工具等；

Ø 协调参与测试各方，合理安排测试工作，制定测试用例执行计划。

Ø 执行测试用例，开展应用测试的测试实施，并记录测试发现问题，调查和分析测试问题产生原因。

3.测试具体实施内容

按照系统需求规格说明书，对待交付信息系统各功能模块从适合性、准确性、互操作性、易用性、可维护性方面开展测试。

4.测试结果判定

供应商对测试成果进行把关，功能测试成果要求如下：

（1）主要功能测试执行率为100%；

（2）主要功能测试通过率为98%；

（3）严重缺陷修复率为100%；

（4）一般缺陷修复率为90%；

（5）完成功能测试报告且报告通过评审。

5.回归测试

在开发人员对测试过程中发现的功能及安全问题等进行整改和修复之后，测评人员再进行一次确认测试，对软件平台以及运行环境的整改效果进行确认。

系统建设方根据评审确认的测试问题，对被测系统进行整改，整改完成后，进行自测试验证，确认每一个问题都消除后，将新版本的系统提交评测方。评测方对被测系统的每一个测试问题进行跟踪，对提交的新版本的被测系统开展回归测试，确认首轮测试中发现的问题是否解决，并做好问题跟踪记录。

四、服务期限及最高限价

1．服务期限5个月。

2．最高限价：9万元；超过最高限价的报价无效。

五、参选文件

（一）资格审查文件

1.有效的企业法人营业执照复印件加盖公章；

2.税务登记证复印件加盖公章；

3.组织机构代码证复印件加盖公章；

4.法定代表人身份证明复印件加盖公章或授权代表委托书原件及被授权代表人身份证明复印件加盖公章；

（二）参选文件份数

参选资格文件、报价文件各壹份。

（三）参选文件装订、密封与标记

1.所有参选文件不论使用何种方式进行装订，必须保证参选文件装订牢固，否则，采购人对由于参选文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

2.参选者应将资格审查文件、报价文件分别分袋密封，并注明投标单位名称、项目名称，同时在密封袋上清楚地标明“资格文件”、“报价文件”。

3.所有参选文件密封袋的封口处均应加盖参选者单位公章。

4.参选单位应详细阅读比选公告中的全部内容，不按比选公告中的要求提供参选文件和资料，将导致其参选被拒绝。

六、公告时间。

公告时间：从2022年4月12日至2022年4月19日。

七、比选时间及地点

1．比选时间：2022年4月20日9:30（北京时间）；

2．比选地点：成都市殡仪馆第一会议室。

八、比选要求及定标办法

1．本次为馆内比选，适用条例为《成都市殡仪馆非政府采购项目采购管理暂行规定》（2020年修订版）。

2. 资料递交方式为：参选人比选现场递交。

3. 由评比小组组织比选，邀请殡仪馆廉政监督员参加；比选前，由殡仪馆廉政监督员检查所有比选文件袋的密封情况是否满足本参选文件的规定密封及标注要求，不符合规定要求的将参选文件当众原封退还。

4. 比选小组按照比选公告的要求对参选者进行评审。本项目采用最高分中选。若得分相等则由比选小组现场抽签确定中选方。

5.综合评分明细表：

序号	评分因素	分值	评分标准	说    明
1	报价	20分	1、对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品的价格(如涉及)给予10%的扣除,即:投标报价-（投标报价×10%），用扣除后的价格参与评审 2、经专家评审的有效最低报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价÷投标报价)×20 按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制直至总分扣完为止。
2	项目团队实力	22分	1.供应商项目负责人具有省级及以上人事部门颁发的“软件评测师”资格证书的得2分，中国信息安全测评中心颁发的“注册信息安全讲师（CISI）” 资格证书的得2分,持有中国信息安全测评中心颁发的“注册信息安全专业人员（CISP）”资格证书的得2分，持有商用密码应用安全性评估资质证书的得2分，持有“计算机软件产品检验员”证书的得2分；本项最多得10分，未提供不得分。	提供相关证明材料复印件，并加盖公章。
2.供应商拟投入本项目的专业技术人员（不含项目负责人）每有1人具有省级及以上人事部门颁发的“软件评测师”或“信息安全工程师”证书的得2分，最多得4分。	提供人员证书复印件并加盖公章。
3.供应商拟投入本项目的专业技术人员（不含项目负责人）具有CISP（注册信息安全专业人员）证书，3-6人的得2分，6人以上的得4分，最多得4分。	提供人员证书复印件并加盖公章。
4.供应商拟投入本项目的专业技术人员具有中国信息安全测评中心颁发的“注册信息系统审计师（CISP-A）”证书，1-3人的得2分，4人及以上的得4分，最多得4分。	提供人员证书复印件并加盖公章。
3	测评方案	22分	1、根据供应商测评实施总体方案对项目测评要求的满足程度、进度安排、测试人员安排等的合理性、科学性进行综合分析评分：优于招标文件的得9分，满足招标文件的得7分，基本满足招标文件得5分，不满足招标文件不得分。
2、根据供应商测评方案中测试内容的全面性和完整性进行综合分析比较评分：优于招标文件的得3分，满足招标文件的得2分，基本满足招标文件得1分，不满足招标文件不得分。
3、根据供应商测评方案中测试方法和技术措施的可操作性和有效性进行综合分析评分：优，优于招标文件的得7分，满足招标文件的得5分，基本满足招标文件得3分，不满足招标文件不得分。
4、根据供应商测评方案中检测设备工具对项目测评需求的满足程度进行综合分析比较评分：优于招标文件的得3分，满足招标文件的得2分，基本满足招标文件得1分，不满足招标文件不得分。
4	测评能力证书	10分	1、供应商具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的《实验室认可证书》，并且认可能力范围中包括软件产品领域的功能性、性能行、信息安全性参数的得4分，没有的不得分；	提供相关证明材料复印件，并加盖公章。
2、供应商具有省级及以上质监部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》，并且检验检测能力包含软件产品测评和信息系统安全测评领域的得4分；
3、供应商具有治理管理体系认证证书的覆盖信息系统安全测评、软件产品测评的得2份。
5	项目业绩	20分	供应商2019年1月1日（含1日）以后每具有1个类似项目业绩(业绩服务内容需包括类似信息系统功能测试、性能测试和安全测试)得2分，最多得20分。	提供合同关键页（首页、金额页、签字页等）及至少一次收款凭证复印件。
6	服务保　障能力	4分	供应商接到通知后30分钟内到达现场得5分；30－60分钟内到达现场得3分；60－120分钟内到达现场得1分；其它不得分。供应商需提供从服务保障网点出发到达项目现场、规划线路图及使用交通工具，专家组认为合理时间达到的得分，否则不得分。	供应商需提供服务保障网点出发在合理时间到达现场证明材料。
7	响应文件制作规范性	2分	响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得2；有一项细微偏差扣0.2分，直至该项分值扣完为止。

九、合同的签订

 1．评选结果经成都市殡仪馆馆长办公会商议同意后5日内，按照比选公告和中选方的参选文件、报价文件订立书面供应合同。

 2．中选方如不按本参选须知规定与采购方订立合同，则采购人有权按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商。

 3．中选方应当按照合同约定履行义务，完成软件测评工作，不得将中选项目转让（转包）给他人。

十、服务费支付方式

在合同签订后15个工作日内，采购人向服务提供商支付项目经费的50%；在项目验收合格后15个工作日内，采购人向服务提供商支付项目经费的50%。

十一、联系方式：刘先生 028-83502267。

十二、本公告自发布之日起至2022年4月20日上午9:30投标截止。

附件：成都市殡仪馆智慧殡葬(业务)平台建设内容及要求

成都市殡仪馆

2022年4月12日